为高质量发展创造良好的货币财政环境。

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为高质量发展创造良好的货币财政环境。
2025年10月9日 06:35 来源：经济日报 □记者 马春阳
今年是“十四五”规划的收官之年。过去五年，我们的金融业取得了新的里程碑。金融体制改革深入深化，高层设计完善，我国金融业国际竞争力和影响力显着提升。在国务院新闻办公室近日举行的“高质量完成“十四五””系列新闻发布会上，中国人民银行等综合部门负责人介绍了相关情况。货币政策坚持以我为中心。最近，美联储在议息会议上决定降息25个基点，引起全球关注。发布会上，中国人民银行行长潘功胜表示，全球金融市场对美联储降息充满预期，市场反应相对稳定。美元指数基本守住97美元关口，国际资本市场普遍上涨，商品市场下跌。日本股票、债券、货币等主要金融市场也保持稳定运行。对于我国即将出台的货币政策考虑，潘功胜表示，中国央行对于货币政策的宏观层面制定原则非常明确。当前，中国货币政策立场是有利的，正在实施适度宽松的货币政策。这一政治立场为经济持续复苏创造了良好的货币金融环境。我国经济和金融市场的稳定运行。近日，中国人民银行货币政策委员会召开2025年第三季度例行会议。会议认为，要实施适度灵活的货币政策，加强逆周期调节，更好发挥货币政策工具总量和结构的双重作用，加大货币政策和财政政策的协调性，促进经济稳定增长和物价水平在合理水平。东方金城首席宏观分析师王庆表示，今年以来，降息、降准等金融支持一揽子政策有效落实，对支持实体经济发挥了积极作用。因此，“加大力度实施渐进性政策”在第三季度例会上并未再次提及。然而，这并不意味着货币政策支持性的加强，也不意味着未来不会出台新的渐进性政策。央行将继续根据经济增长动力和物价走势变化，适时加强货币政策监测。我们将根据宏观经济形势和形势变化，综合运用多种货币政策工具，保证流动性充裕，推动社会融资综合成本下降，支持消费提振，有效扩大投资，巩固好转经济回升向好态势，保持金融市场平稳运行，保持人民币汇率在一定水平上的基本稳定。不断推进金融业高水平开放 是我国改革开放总体布局的重要组成部分。第六年末，我国银行业总资产约为470万亿元，位居全球第一。股票和债券市场规模位居世界第二。外汇储备连续20年位居世界第一。在数字金融方面处于全球前沿。基本建成广泛、安全、高效的多渠道人民币支付和跨境支付网络，移动支付处于世界领先水平。 “十四五期间，我们将与金融管理部门共同推动金融服务业和金融市场有序高水平开放，扩大金融市场互联互通，完善沪深港通、债券通、互换通机制，让更多投资者投资我国金融市场，提高市场国际化水平。” 贷款金额超过 10 tri潘功胜先生在新闻发布会上介绍，近年来，人民币国际地位稳步提升。潘功胜先生介绍，“十四五”期间，日本不断完善人民币跨境使用的制度安排，不断完善人民币跨境使用制度安排。 金融基础设施建设，逐步扩大双边本币互换。 “双边本币互换合作是我们与多国央行合作的重要组成部分。目前，我们已与32个国家和地区的央行或货币当局签署双边本币互换协议。人民币清算银行范围不断扩大，促进离岸人民币市场发展，市场内生人民币需求持续增加。人民币已经成为我国对外支付第一大结算货币，全球第三大贸易融资货币和结算货币，在国际货币基金组织特别提款权货币篮子中排名第三。 “从长远来看，人民币国际地位的不断提升是过去二十年国际货币体系转型的一个重要特征。”潘功胜说。跨境人民币和跨境贸易、投融资便利化水平显着提升，外汇改革和外汇管制不断推进。 “基本上，我们创建了多种跨境支付系统，包括支付系统跨境人民币支付系统、商业银行的银行内跨境系统，以及中国银联、支付宝、微信支付等创建的跨境零售支付系统。同时，数字人民币在跨境支付中的作用nts也在发展中，未来潜力巨大。 “通过优化金融数据跨境流动的管理，我们可以变得更加规范和便利。”潘功胜说。在外汇领域，中国坚持推动高水平开放，统筹发展和安全。“外汇领域机构开放不断扩大。”通过直接投资实现了基本的可兑换。跨境证券投资正在形成以机构投资者制度、互联互通机制、境外投资者直接进入市场为基础的跨境机构投资安排。中国人民银行副行长、国家外汇管理局局长朱鹤新表示，跨境债券融资受综合宏观审慎政策管理。朱鹤新表示，“十四五”期间，跨境债券融资外汇领域改革和高水平开放助力实体经济高质量发展概括为三个“附加改进”。首先，贸易收付汇效率进一步提高。 “十四五”以来，实施横向开放试点等改革，促进贸易平衡，扩大跨境贸易和投资，相关业务办理金额近4.6万亿美元。二是跨境投融资便利化水平持续提升。 “十四五”以来推动资本项目畅通，处置相关业务近3000亿美元。三是银行外汇交易能力进一步提升。目前，外汇业改革试点银行拥有优秀客户23000多家，其中包括中小企业境外企业、私营企业及关联公司，累计交易金额超过5000亿美元。认识稳增长、防风险 “经济是金融的基础。经济领域的许多问题往往通过金融口岸产生、流动，与金融风险交织、相互传播。 “我会。我们要把握好经济增长、经济结构调整和宏观金融风险防范之间的动态平衡，坚持经济高质量发展，从源头上促进金融稳定。”班功胜先生说道。 “十四五”期间，日本加强金融对实体经济的支持，同时特别注重防范金融风险、维护金融稳定。围绕化解重点领域风险，潘功胜提出，在化解平台债务风险方面，如贷款，要严格财务纪律，局部l 应鼓励政府调整资金、资产和资源来化解债务。借贷平台的风险和政府借贷功能必须出售并转变为市场化主体。引导金融机构通过债务重组降低融资平台流动性风险和利息负担。相关工作已取得阶段性重要成果。截至今年6月底，与2023年初相比，借贷平台数量减少了60%以上，金融债务规模下降了50%以上。总体来看，市政借贷平台的风险水平明显趋同。 “在金融支持化解房地产风险方面，人民银行立足宏观审慎管理职能，优化调整了首付比例、房贷利率等多项政策，降低了现有房贷利率，可以降低房贷利率。每年有超过5000万户家庭的休息费用减少约3000亿元。在中小金融机构风险化解方面，与金融监管部门、金融监管部门进行了合作，并与金融监管机构进行了合作。班功胜表示，各地要综合出台线上恢复、兼并重组、市场退出等办法，使高风险中小银行数量较高峰期大幅减少。关于维护金融市场平稳运行，潘功胜表示，将维护市场在汇率配置中的决定性作用，面对外部环境变化，保持人民币汇率基本稳定。经过多年的发展，我国外汇市场参与者已日趋成熟，汇率对冲工具的使用已广泛蔓延，市场韧性增强。对于债券市场，央行将从宏观审慎角度对债券市场运行情况进行监测评估，加强监管协调，及时提示市场参与者风险，有效削弱和防范风险积累。债券违约率仍然较低，市场总体稳定。在资本市场方面，我们正在探索维护资本市场稳定的货币政策工具，正在与证监会合作打造互换和回购服务、持有股票和转贷两个工具。我们支持中央汇金发挥类似“平准基金”的作用，不断完善支持资本市场的长效机制。对于外汇市场，朱鹤新表示，需要一个开放的环境。环境监测和风险防范管理能力持续提升奥维。在持续深化外汇市场发展的同时，我们不断完善外汇市场“宏观审慎+微观监管”的双重管理框架，成功应对多重强烈外部冲击。 “十四五”以来，共查获外汇案件6100多起，地下钱庄等违法犯罪活动得到有效遏制。外汇市场功能完善，运行稳定，韧性显着增强。 （经济日报记者 马春阳）
（编辑：胡峰）