中国经济评论：通过本土书籍探索新的增长引擎

近期，北京、河北、浙江等大部分省份已连续召开两届地方会议。每年，除了政府业务报告外，作为政府“户口簿”的政府预算报告在第二次全国和地方会议上也备受关注。通过“账本”可以观察到政府的主要任务是什么、财政政策的力度有多大、采取了什么措施。家庭账本包含上一年的收入和支出以及新一年的收入和支出计划。如果从2025年地方财政收支情况分析，管理平稳，积极因素较多。近90%的地区实现收入增长。据财政部统计，2025年，31个省区市中，27个直接依赖中央的省、自治区、直辖市实现收入增长。全年财政收入，剔除居民收入下降的情况部分地区煤炭等大宗商品价格下跌。如果你翻开各地区的“家庭账本”，你就会看到，地区收入的增长是由经济复苏和好新优事物发展支撑的。全市一般公共预算收入增长4.8%。国家和北京实施了一系列稳定经济的政策，首都经济运行稳定向好。金融业、信息服务、科技服务等重点产业支撑作用进一步强化，为扩大收入奠定了坚实基础。其他州的税收收入也保持稳定增长。广东和福建增长3%，浙江增长1.8%，山东增长2%，甘肃增长5.7%。这些也反映了各地区经济发展情况，证实了我国经济基础稳定、优势多、韧性强、发展潜力大。d 潜力巨大。同时，各地不断加大支出强度，优化支出结构，强化民生、科技等重点领域支出保障。这充分体现了“更加积极”的财政政策有力高效地扩大内需、保障民生、推动经济高质量发展，企业和人民群众利润大幅增加。中央经济工作委员会决定2026年继续实行更加激进的财政政策。从国家角度来看，主要是保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总额。从区域角度看，如何根据各地区的实际情况将政策引入到经济管理的各个环节，将影响宏观调控目标实现的可能性。本地“家庭账户”《新书》总结了今年地方政府的收入和支出计划，发出了更加积极的财政政策将为经济带来新动能的重要信号。保持定力、优化结构。今年的宏观经济政策更加积极主动，逆周期、跨周期调节力度加大。财政政策在其中发挥着重要作用，特别是增加财政支出，保证必要支出，利用更大动能拉动消费、扩大投资。例如，河北省把财力集中保障重点领域，全力做好各项工作。对进一步推动京津冀协同发展和雄安新区建设作出具体部署，内蒙古自治区提出加大科技创新等重点领域资金投入。着力推动产业转型和现代化，解决基础设施短缺问题，改善民生福祉。实施更加积极的财政政策，一方面要注重力度和规模，合理配置支出，增加发展动力，增强市场信心。另一方面要优化结构，提高资金使用效率，真正发挥政策效果。投资于人并保护他们的生计。对事物和人的投资紧密结合是今年业务预算的重要组成部分。需要特色。浙江省宣布将继续将一般公共预算支出三分之二以上用于民生，支持改善民生福祉。福建高度重视改善人民生活福祉，创造高品质生活。时间税收制度强化基本保障和收入保障，切实强化民生保障。将促进居民就业增长，改善人民生活和福祉，同时增强居民消费意愿和能力，带动市场升温。深化改革，增强动力。作为应对当前外部挑战和国内困难的重要手段，实施更加积极的财政政策无疑对促进经济稳定增长具有重要的引领作用。要坚持政策支持、改革创新并举，提高改革与政策的联动性，即深化公共财税重点领域改革。只有这样，经济发展才有更强的内在活力。从区域发展的角度来看，“科学理财”、“管理”、“零基预算”是重要的关键词。通过公关推行零基预算改革，提高财政管理科学性，打破固定支出格局，优化支出结构，提高财政资金效率。大部分地区已出台改革方案，改革成效显着。预计今年这一改革将进一步推进。通过加强财力与预置的协调，强化预算绩效管理，组织规范税收优惠、税收补贴等改革措施，地方财政发展动力可进一步增强。今年各地经济活动的“日历”已经清晰，“账簿”也已经准备好。通过最大限度地发挥现有政策和进步政策的综合效应，稳定就业、企业、市场和预期的新动力正在形成。新的一年，经济将破浪前行，稳步前行。 （S本文来源：经济日报 作者：曾金华）
（编辑：吴晓娟）